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发表于：2024/09/15 21:48:52
党的二十届三中全会通过的《决定》专章部署完善高水平对外开放体制机制，明确提出“实施自由贸易试验区提升战略，鼓励首创性、集成式探索”。近日，习近平总书记主持召开中央全面深化改革委员会第六次会议，审议通过了《关于实施自由贸易试验区提升战略的意见》。《意见》深入贯彻落实党的二十届三中全会精神，对实施自由贸易试验区提升战略作出部署，为自由贸易试验区改革发展提供了重要遵循。
建设自由贸易试验区是以习近平同志为核心的党中央在新时代推进改革开放的重要战略举措，在我国改革开放进程中具有里程碑意义。从2013年9月29日全国首个自由贸易试验区——中国(上海)自由贸易试验区揭牌运行，到2023年11月1日中国西北沿边地区首个自由贸易试验区——中国(新疆)自由贸易试验区正式揭牌，全国已建设运行22个自贸试验区，扎实推动新时代改革开放不断向纵深发展。十多年来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，中国自由贸易试验区建设从上海起步，布局逐步完善，形成了覆盖东西南北中，统筹沿海、内陆、沿边的改革开放新格局。推出外资准入负面清单、跨境服务贸易负面清单、国际贸易“单一窗口”、“证照分离”等一大批基础性、开创性措施，在国家层面复制推广349项、地方自主推广3200余项制度创新成果，有效发挥了改革开放综合试验平台作用。
习近平总书记高度重视自由贸易试验区建设，在一个个关键节点，一次次指路定向。2014年3月5日总书记在参加十二届全国人大二次会议上海代表团审议时强调，“建设自由贸易试验区，是党中央为推进新形势下改革开放提出的一项重大举措”，“要牢牢把握国际通行规则，加快形成与国际投资、贸易通行规则相衔接的基本制度体系和监管模式”；2020年11月4日，习近平总书记在第三届中国国际进口博览会开幕式上发表主旨演讲，向全世界表明：“中国将有效发挥自由贸易试验区、自由贸易港引领作用，出台跨境服务贸易负面清单，在数字经济、互联网等领域持续扩大开放，深入开展贸易和投资自由化便利化改革创新，推动建设更高水平开放型经济新体制”；2023年9月，上海自由贸易试验区挂牌成立运行十周年之际，总书记作出重要指示强调，“新征程上，要在全面总结十年建设经验基础上，深入实施自贸试验区提升战略，勇做开拓进取、攻坚克难的先锋，在更广领域、更深层次开展探索，努力建设更高水平自贸试验区”……在习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动下，这场从不到30平方公里起步的改革试验，正扎根广袤大地，在沃野千里生根发芽、抽枝拔节，不断结出新时代改革开放的累累硕果。
这次中央全面深化改革委员会会议审议通过的《意见》是落实党的二十届三中全会对完善高水平对外开放体制机制战略部署的重大举措。《意见》指出，实施自由贸易试验区提升战略，目的是在更广领域、更深层次开展探索，实现自由贸易试验区制度型开放水平、系统性改革成效、开放型经济质量全面提升。《意见》要求，要坚持以高水平开放为引领，以制度创新为核心，鼓励先行先试，开展首创性、集成式探索，推动全产业链创新发展，增强对外贸易综合竞争力，促进投资自由化便利化，推动以贸易、投资、资金流动、交通运输、人员往来自由便利和数据安全有序流动为重点的政策体系更加完善；要统筹发展和安全，稳步扩大规则、规制、管理、标准等制度型开放，提升风险防控能力。深入实施自由贸易试验区提升战略，有益于为高水平开放探索新路径，为全面深化改革积累新经验，为高质量发展培育新动能。
风好正是扬帆时。在新的历史起点上，我们要深入贯彻落实党的二十届三中全会精神和《意见》作出的部署，深入实施自由贸易试验区提升战略，精心耕耘好改革试验田，倾力打造开放新高地，推动我国改革开放事业不断迈上新台阶。